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「統制と依存」型社会になじんでしまった日本人とって、「自治と参加」型社会への転換は非常に苦痛を伴うでしょう。今まで、行政の失敗の責任は政府がとったのですが、「自治と参加」型社会では、国民が責任を負わなければならないからです。