コラム:ウクライナ危機、一番の「敗者」は誰か | Reuters
国際政治学者イアン・ブレマー
もし米国の主な目的が、ウクライナで起きている暴動と大国間の緊張を最小限に抑えることだったとしたら、米国は重大なミスを重ねている。米国は事態が最高潮に達する前に、ウクライナ政府に経済支援を実際に提供することに失敗した。ウクライナのヤヌコビッチ前大統領は、ロシアとだけ連携したかったわけではなかった。自国経済の崩壊を回避しようとするなか、ロシアと欧州連合(EU)の間でバランスを取ろうとしていた。
欧州は強硬な態度を崩さず、国際通貨基金(IMF)も適切な時期に介入しようとはしなかった。西側諸国による支援の欠如は、ヤヌコビッチ氏をロシアへと向かわせる後押しとなり、ウクライナの首都キエフでの抗議活動は後戻りができないところまで達してしまった。
ウクライナの主要な野党勢力とヤヌコビッチ氏、EU当局者らは先月21日、政治危機の解決で合意に達したものの、まもなく決裂し同氏は失脚した。米国はすぐさま西側寄りの暫定政権への支持を表明したが、これが間違いだった。米国政府は慎重な姿勢を示し、事態を進展させる政治プロセスを決定するための一要因として、合意を少なくとも尊重するよう求めることもできただろう。そうした立場を表明することは、米国がロシアの利益を尊重しているという重要なメッセージをロシアに示すことができただろう。
結局のところ、ウクライナ国民が一番の敗者で、今後もそうなるだろう。このような文脈において、米国が犯した重大ミスという議論は行われるべきだ。もちろん、ばく大な持続的支援が外部から継続的に得られるなら、ウクライナ国民が将来的に勝利するチャンスはある。ただ残念なことに、それはあまりに薄い可能性だ。
Who loses most in Ukraine? | Ian Bremmer
If the United States’ primary goal has been to keep violence in Ukraine and tensions between outside powers to a minimum, it has made a series of significant missteps. The United States failed to offer real economic support to the Ukrainian government before events reached a crescendo. Former President Viktor Yanukovich didn’t want to just work with the Russians; he was looking to strike a balance between Russia and the EU while skirting economic collapse. Europe pushed too hard, and the IMF wasn’t going to step in in time. The lack of support from the West helped push Yanukovich far enough towards Russia that protests in Kiev reached a point of no return.
On February 21st, key Ukrainian opposition figures and President Yanukovich signed a deal along with a group of European foreign ministers, only for it to soon break down and Yanukovich to flee. The United States eagerly jumped ship with the new pro-West Kiev government. This was a mistake. Washington could have expressed its reservations and urged that the signed deal at least be respected as a factor in determining political processes moving forward. Showing public support for that position would have been an important acknowledgment to Russia that the United States respects Russia’s interests.
The United States could also have strongly urged Ukraine’s new government to respect legitimate Russian interests in Ukraine, including the adequate inclusion and representation of ethnic Russians in government, and respect for the sanctity of Russia’s lease on its Crimean military base. Instead, the United States offered eager, blanket support for the new West-leaning government.
The Ukrainian people have lost the most, and have the most yet to lose. Discussions of America’s blunders should be framed in this context. Of course, it’s not inevitable: with tremendous, sustained outside support, there is a chance for a Ukrainian win over time. Unfortunately, that chance is far too slim.
http://d.hatena.ne.jp/d1021/20140312#1394623655
http://d.hatena.ne.jp/d1021/20140310#1394448480